玉档〔2017〕7号玉环市档案局关于印发《局党员干部廉洁自律若干规定》等七个制度的...

时间:2017年07月17日 信息来源:收藏此文 【字体:

 

 玉档〔20177

 

 

玉环档案局关于印发

《局党员干部廉洁自律若干规定》等

七个制度的通知

 

局各股、室、中心、所

为加强局机关规章制度建设,经局班子研究决定,现将修订和完善的《局党员干部廉洁自律若干规定》等七个制度印发给你们,请认真贯彻执行。 

 

玉环市档案局

2017年7月5日

 

 

 

 

 

(一)

 

档案局党员干部廉洁自律若干规定

 

为强化局党员干部廉洁从政意识,进一步规范党员干部的行为,特修订完善本廉洁自律规定。

一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定,自觉贯彻执行中央在加强党风廉政建设方面作出的各项规定,带头同腐败现象作斗争。

二、不准在公务活动中收受礼金和各种有价证券、贵重物品,不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。

三、不准到企业报销应由个人支付的各种费用,不准利用职权到企业吃、拿、卡、要、报,不准超标准报销差旅费。

四、不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办,挥霍浪费,借机敛财,收受礼金。

六、不准用公款出国、出境旅游;不准借开会之机到风景名胜区参观游览。

七、不准利用打扑克、搓麻将等进行赌博以及其他任何形式的变相赌博活动。

八、不准在公务接待过程中牟取私利

本规定适用于局全体党员、干部和职工。违反以上规定,按上级相关文件规定执行。

(二)

 

市档案局财务管理制度

 

为认真贯彻落实中央“八项规定”精神,加强财务管理,规范经费支出,根据有关财务法规和会计制度,结合本局工作实际,特制订本制度。

一、财务实行一支笔审批,全局实行“收支两条线”的管理办法,公款现金由财务统一管理,其他股室、个人不得擅自保留公款现金,不得私设“小金库”。

二、局长要加强对单位财务审批工作的监督管理,确保财务审批职权规范行使,确保资金安全使用,局长要每月审核一次。局长不直接分管财务审批,确定1名班子成员分管,代表局长在规定的审批权限内行使审批职权,局长的开支票据必须由局分管领导审批。

三、分管财务的领导要切实履职,向所在单位班子集体和局长负责,忠于职守,坚持原则,并自觉接受局长的监督。如滥用职权或工作失职,要严肃追究责任。

四、报销凭证必须有经手人、证明人签字,并要写明简要的用途或事由,经财务人员复核后,由审批人签字后才能报销,对未经审核,不符合规定的,财务有权拒付。

五、办公用品由办公室统一购买、发放,擅自购买的,不予报销,购买较大商品的需填写购货审报单和预算,先审定后购买,属购置社会集团购买力控制的非生产性商品和按规定政府采购的物品,由办公室提出意见,经分管局长审核、局长同意,报财政局政府采购监督管理部门审批后,由政府采购办理,并由财务登记入帐。

六、工作人员出差费用报销,由分管领导审核,财务人员复核;班子成员由局长审核,财务人员复核;局长由副局长审核,财务人员复核,经审批人批准后才能报销。开支标准,按财政现行规定执行。

七、局公用经费支出,金额在10000元以下的,由分管财务领导审批;大额度资金使用(10000元以上)须经班子会议集体研究决定。

八、单位公款私人一律不得借支,工作人员因公需预借公款的,经分管领导签字、会计审核同意后方可借支。开支后应及时清帐,原则上应在业务发生后一星期内还清欠款,不得拖欠。

九、全面实行公务卡制度,公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。

 

(三)

 

市档案局 “三公”经费管理制度

 

为进一步贯彻落实上级和市委市政府关于厉行节约的各项规定,对因公出国(境)经费、公务用车和公务接待费(以下简称“三公”经费)等制度进行重新修订,降低行政运行成本,推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化,确保“三公”经费管理实现预期目标。

一、出国(境)经费管理

第一条  严格履行出国(境)审批备案制。单位工作人员确需出国(境)的,必须严格按照政府有关规定执行。

第二条  严格控制出国(境)经费预算。经审批同意出国(境)发生的费用,在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国(境)费用一律不予报销。

第三条  财务要加强因公出国(境)经费的核算和管理,严格执行因公出国(境)经费报销规定,出国(境)费用报销必须附因公出国(境)任务批件、正式发票及费用清单,按财务有关规定办理。

第四条  按规定审批备案的因公出国(境)活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担。不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。

第五条  规范单位干部职工外出考察学习活动,一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。经审核批准后组织干部外出考察学习的,不得借机安排旅游项目。

二、用车管理

第六条  台州市内各县(市、区)及毗邻温州市出差,严格按照玉车改〔20164号《关于印发短途出差交通费包干办法(试行)》执行。

第七条  对于机要应急用车使用和单位公务出行租车,严格按玉车改办20161号《关于进一步明确机要应急用车使用和公务出行租车范围口径》和玉车改办20172号《关于印发玉环县公务交通费管理办法》执行。

三、公务接待管理

  属于本局公务接待的,由办公室负责统一安排。

  公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。公务接待按规定先批准,后操办,明确公务接待范围、审批程序和接待标准。

第十条  公务接待中,严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品,提倡对口接待,控制陪客人数,严格申报审批程序。

第十  公务接待费用全部在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映,不得列入其他费用支出科目,不得转移列入其它管理费用和下属单位列支。

第十  公务接待消费实行国库集中支付或公务卡支付结算。公务接待费用不得超过年度预算控制数。

四、管理与监督

十三  局实行“三公”经费单位分管负责人一支笔签字核销制度。

十四  局办公室的主要职责:

(一)负责“三公”经费预决算编制,严格执行“三公”经费预算。

(二)强化内部财务管理,确保“三公”经费“零增长”。

(三)编制年度部门决算时,统计汇总本单位“三公”经费支出和预算执行情况,报相关部门备案。

(四)推进“三公”经费公开工作,每季度一次对本单位的公务接待费使用情况进行公示及报告,接受监督。

五、附  

十五  局设立举报电话(举报电话:87232535),随时接受群众的举报。

十六  本制度由局办公室负责解释。

第十  本制度自下文之日起执行。

  

(四)

 

市档案局物资及服务采购管理制度

 

为搞好物资采购管理工作,规范采购行为,节约采购成本,提高资金使用效率,结合局(馆)工作实际,特制定本制度。

一、物资采购

1、局(馆)物资采购原则上由办公室“统一采购”。凡属于政府采购范围的,纳入政府采购,严格按政府采购的程序和要求进行。不属于政府采购范围的,也应参照政府采购的相关规定,在确保品质的前提下,尽量降低采购成本进行采购。

2、采购人员要深入了解市场行情,对商品的价格、质量做到心中有数,使购入的商品质优价廉;要坚持原则,不徇私情,公私分明,廉洁奉公,要精打细算,避免损失和浪费,努力提高资金使用效率。

二、物资采购程序

1、日常消耗办公用品的采购:由办公室统一采购。股室因工作需要购买物品应向办公室提出申请,经办公室主任审核,报分管财务副局长审批同意后,可自行采购。

2、一次性购置2000元以上(含2000元)的物资:由办公室或需求部门提出申请,并提供采购书面报告(采购项目的性质、数量、质量要求、技术规格、价格要求以及计价方式、交货或提供服务时间及其他需要说明的事项),经办公室主任审核,报送分管财务的副局长审批同意后,由办公室或需求股室根据政府采购的规定和程序,由二人以上进行采购并接受监督。

三、物资管理

1、坚持财产、物资保管验收制度。所有购进物品,必须由办公室验收、登记入库,财物相符方可入账。 

2、对办公用品和其他物件应自觉爱护并妥善保管,如需修理或更换,应及时告知办公室。如有丢失和损坏,应分清责任,视情节负责赔偿。

3、办公设备和现代化设备管理实行“谁使用、谁保管、谁丢失、谁负责”的原则。使用股室必须爱护和妥善使用各种公用设备和用品,确保安全使用。

4、办公设备和现代化设备应及时办理固定资产登记。

5、凡机关工作人员调离机关,需到办公室办理有关财物移交手续后,再办理调离手续。

四、服务采购

1、服务采购的流程

申请—审批—签订协议—工作过程监控—产品验收—开具发票—财务结算

2、服务外包项目必须经局(馆)长审批,班子审议通过,需求部对承包方进行资质预审,评估承包方的综合能力。评估因素主要包括3个方面。

1)承包方类似项目的经验、服务能力、资格认证和信誉;

2)承包方的性价比是否合适;

3、承包人必须开具正规外加工发票,个人承包的须到国税局代开。

4、业务外包需求部门定期对承包方的履约能力进行评估,形成业务可持续能力评估报告。根据业务可持续能力评估报告,业务外包管理部门负责及时替换不再继续具备履约能力的承包方。

 

(五)

 

市档案局服务承诺

 

为加强机关作风建设,提高办事效率和服务质量,更好地服务于社会,服务于广大人民群众,树立档案部门的文明形象,我局特制定如下服务承诺,请社会各界和广大群众监督。

一、档案业务指导承诺

1、树立服务意识,提高服务质量。牢固树立为基层服务意识,为人民服务宗旨。

2、端正服务态度,提高服务水平。在业务指导工作中做到积极主动、耐心细致、热情诚恳、文明礼貌。

3、努力学习业务,严格执行标准。认真学习档案法律、法规和业务知识,熟练掌握档案工作有关规范和标准,并认真贯彻执行。

4、简化工作程序,提高工作效率。实行电话咨询,详细解答;接待来局咨询,当场解答;预约上门指导则按约定时间准时进行指导。

二、档案行政执法承诺

1、依法行政,公正、公开执法,行政处罚做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。

2、秉公执法,不收礼,不接受宴请,不参加高消费娱乐活动。

3、执行公务时,亮证检查,文明执法,不刁难,不粗暴蛮横。

4、查处违法案件时,严格遵守法定时限,不拖拉,不推诿。

三、档案馆档案利用服务承诺

1、周一至周五,每个工作日提供查阅服务,对利用者做到热情主动,耐心细致,努力满足利用者的需求,并做到文明用语、礼貌待人。

2、利用者凭单位介绍信和本人有效、合法证件,并认真填写《查阅档案资料登记表》,即可查阅利用。

3、查阅馆藏档案与现行文件做到快速、准确。馆藏档案属于可以利用的范围,30分钟内提供给利用者,不属于馆藏范围的,尽量为利用者提供查找线索。

4、免费向利用者提供茶水、笔墨、纸张及有关工具书,对老弱病残者及查阅档案不方便的给予特别的照顾。

四、政府公开信息查阅服务承诺

1、周一至周五,每个工作日提供查阅服务,对查阅者做到热情主动,耐心细致,努力满足查阅者的需求,并做到文明用语、礼貌待人。

2、查阅者只须凭本人有效、合法证件,并认真填写“政府公开信息查阅登记表”,即可查阅利用。

3、根据人民政府信息公开规定要求,将政府信息网、玉环档案网等主动公开内容向社会公开,并免费查阅。

(六)

 

市档案局业务指导工作制度

 

一、档案局业务指导股负责全机关、企业、事业单位和其他领域档案工作的监督、指导、检查和验收工作。

二、严格按照国家、省、市有关档案业务规范开展业务指导。对一些业务疑难问题及新领域的档案工作,由具体承办人提出初步意见,经股室集体讨论,按程序报批后,由业务指导股负责组织实施。

三、业务指导工作实行集体领导下的分工负责制。每年年初,业务指导股要将全年的业务工作计划指标,分解到月、责任到人,由承办人负责该项工作的具体指导任务。

四、切实转变作风,加强调查研究工作。每年业务指导人员深入基层开展调查研究,业务指导、检查的时间不得少于七个月。

五、通过召开股务会等形式,定期不定期地集体研讨业务问题,不断提高业务人员的专业技能,确保业务指导质量。

六、遵守廉洁勤政制度,到基层检查、指导工作,要在职权范围内进行监督、指导,坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。

 

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市农村档案信息共享工程联动服务制度

 

为充分发挥农村档案信息共享机制的作用,满足农民群众快捷查阅档案的需求,现制定玉环农村档案信息共享工程联动服务制度。

一、档案馆和乡镇落实查档接待部门和接待人员,明确工作职责,提高服务水平。

二、查档接待人员工作时间应确保在岗。如因公暂离岗位,应确保能够取得联系。

三、查档接待人员要认真执行档案利用制度,遵守保密和隐私保护有关规定,严格按照业务流程操作。不得使用网络和传真电话等传输密级文件。

四、乡镇查档接待人员应认真核验档案利用者身份证明,根据利用者要求,先在乡镇档案室内进行查档,若查无结果,再向档案馆提出运用联动查档,并将联动服务登记表及档案利用者身份证明发送到档案馆。

五、档案馆接到查档联动服务后,及时确认查档者身份,查调相关档案资料,核准无误后将利用者所需档案(非密级)复印或扫描,以传真或网络发送给乡镇档案室,因故未及时办理的,须及时告知乡镇档案室。

六、档案馆和乡镇需配备开展联动服务所需的网络设备、计算机、传真机等设施。

七、档案馆和乡镇档案室要建立联动服务登记台帐。乡镇档案室负责对查档人员身份核验、查档要求、查档情况等进行登记。档案馆负责对办理情况等进行登记。

八、联动服务档案利用,要严格按照《玉环档案馆档案利用办法》执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

玉环档案局办公室             201775日印发

 

(作者: 编辑:)
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